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全面提升行业发展本质安全水平

     安全生产是我们行业发展的永恒主题,安全生产是全行业发展的生命线,也是全行业高质量发展的基本前提。近年来,我们行业安全生产事故数量总体呈下降趋势,据有关统计分析,2018年全国共发生化工事故176起、死亡223人,同比减少43起、43人,分别下降19.6%和16.2%;其中重大事故2起、43人,同比起数持平、人数增加23人,上升115%。从以上分析中,可以清楚地看到,我们行业的安全形势并没有从根本上得到好转,安全生产的形势依然严峻。 
 
     以2018年发生的典型安全事故分析,我们可以清楚地看到,企业发生事故的主要原因在于企业安全责任不落实、基础管理问题突出、员工素质与技术操作能力差。如四川宜宾“7·12”重大爆炸着火事故的恒达科技公司未批先建、非法生产,违法违规委托不具备安全生产条件的其他企业进行生产、试验,相关设计、施工、监理、评价、设备安装等技术服务单位也未依法履行职责,违法违规进行设计、施工、监理、评价、设备安装和竣工验收。又如河北张家口“11·28”事故,企业工艺管理、设备管理、仪表管理、现场管理和安全生产管理都十分混乱;“三违”问题十分严重,事故发生时主控室的绝大部分人员都在睡岗,值班长和副调度长事发时均不在岗;董事长同时身兼4个企业董事长,总经理也是异地兼职,企业没有设置独立的安全生产管理机构,职工反映4年间只见过一次总经理。企业领导对3个氯乙烯气柜、两个球罐这样高风险的重大危险源紧靠301国道带来的风险没有丝毫警觉,对省道夜间大量车辆和人员驻留带来的风险叠加没有丝毫警觉;在氯乙烯泄漏发生爆燃后当班操作人员仅对气柜东面的球罐附近进行了简单的灭火操作,企业也未积极组织应急救援。 
 
     我们行业安全生产暴露出的问题,凸显了我国化工企业与跨国公司在安全生产上的差距。以具有200多年发展历史的杜邦为例,企业发展初期主要生产黑火药,安全事故不断,1815年有9名员工在爆炸中死亡,1818年又有40名员工在另一起事故中被炸死。经历过血的教训,杜邦在内部建立了管理层对安全管理的严格责任制度,埃留特·依雷内·杜邦首先把自己的家建在车间上面的山坡上,让自己家人的安全与员工的生命安全联系在一起;公司还规定,在杜邦的家族成员亲自操作之前,任何员工不允许进入一个新的或重建的工厂。他们认为,企业的安全生产是可管可控的,安全管理的核心在于安全责任的落实,而安全责任的落实首先在于领导要把安全管理摆在企业发展的首位。杜邦安全管理的制度后来演变为如今杜邦公司管理层的“有感领导”,并形成了系统成套的HSE管理制度。我们应学习杜邦的经验,一定要用血的教训换来铁的自律、钢的管理。 
 
     今年我们把安全工作作为全行业高质量发展的首要任务,在年初就启动了重点行业、重点企业安全生产管理自查抽查专项行动。在去年年底我们部署了炼油、氯碱、纯碱、氮肥、现代煤化工等5个重点行业的安全生产专项行动,先要求企业开展自查,然后由5个联合会领导分别带队组成工作小组赴企业进行抽查,在抽查基础上,还安排了5个小组的专题总结汇报。此次专项行动是2019年联合会工作的开年大戏,是我们行业一次自觉从严、自觉从细、自觉从高的自律行动。在自查和抽查过程中,企业都高度重视,十分认真,对发现的问题及时进行整改,说明我们企业对安全生产越来越重视,工作做得越来越深入,安全生产能力和水平都在提高。同时在安全意识上、安全管理上、能力建设上也暴露出存在的差距。安全生产管理工作只有进行时,没有完成时,今后我们还要做好以下工作: 
 
     一是引导企业加强自律,牢固树立行业安全发展理念,切实落实企业主体责任,加强过程控制和风险管控,提升应急管理和应急处置能力。 
 
     二是结合自查、抽查结果进行经验总结,制定切实可行的安全生产提升方案,确定提升的重点工艺和装置,同时对优秀企业的经验进行总结推广。 
 
     三是深入推进危险化学品企业安全生产标准化建设,提升企业生产安全管理规范化、科学化水平。 
 
     四是推动有关地区、有关企业进一步强化设计诊断、特殊作业、危险化学品罐区、自动化改造、反“三违”、厂区周边和下水管网等专项整治,建立健全并严格落实各项安全管理制度。 
 
     五是高水平推进责任关怀。结合我们企业自己的特点,贯彻我国关于安全生产的法律法规和标准要求,树立我们行业长期形成的、行之有效的管理方法和管理理念,包括加强责任关怀宣传培训、编制年度责任关怀报告、制定中国责任关怀实施情况评估准则、组织开展单位自评、企业互评和KPI指标征集等工作,努力探索具有中国特色、具有世界水平的中国责任关怀工作新高度、新业绩。 
 
     我们希望这次专项行动,能够成为全行业实现长久本质安全环保的新起点,我们还要通过其他工作共同配合形成合力,不断强化行业自律、企业自觉,以实现安全环保工作的根本性好转和提升。 



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